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建昌县第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕
[来源:本站 | 作者:贾楠 | 日期:2016年1月25日 | 浏览5000 次] 字体:[ ]

   


    1月6日,建昌县第十六届人民代表大会第四次会议在人民会堂隆重开幕。与会的227名人大代表在历时3天的大会中,肩负人民的殷切希望,认真履行职责,积极建言献策,共谋建昌发展大计。
    在建昌县第十六届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上,建昌县人民政府县长王洪升代表县政府向大会作《政府工作报告》。县四个班子领导参加会议。
    《政府工作报告》回顾了“十二五”时期全县经济社会发展情况。王洪升说,“十二五”时期,在县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,县政府团结带领全县人民,认真贯彻落实党中央的决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“十二五”发展规划,深入实施“生态立县、农业富县、工业强县、旅游兴县”发展战略,勇于应对挑战,奋力攻坚克难,推进了全县经济社会持续、健康、稳定发展。
    (一)县域经济转型发展,产业结构调整步伐加快
    “十二五”期间,全县地区生产总值累计实现303.5亿元,较“十一五”增长47%;其中2015年预计实现55亿元。一般公共预算收入累计完成25.3亿元,按可比口径计算,较“十一五”增长60.4%;其中2015年预计完成3.2亿元。全社会固定资产投资累计完成200.8亿元,较“十一五”增长48.6%;其中2015年预计完成13亿元。社会消费品零售总额累计完成108亿元,较“十一五”增长126.4%;其中2015年预计实现26.7亿元。2015年,农民人均可支配收入预计实现10084元,同比增长8%。全县农业发展水平稳步提升,县域工业进入转型发展期,服务业发展态势强劲。
    (二)生态建设成果丰硕,城乡环境质量显著改善
    青山碧水蓝天工程成效明显。完成荒山造林190万亩、草原沙化治理44万亩、矿山地质环境绿化1650亩,连续三年荣获“辽宁省造林绿化先进县”称号,2013年荣膺“全国绿化先进县”,全县二级标准天数年均达到336天以上。宜居乡村建设全面加强。2013年开展宜居乡村建设以来,共有130个村成为市级宜居达标村、16个村成为市级宜居示范村。全县农村累计新建垃圾池1989个、垃圾填埋场6处;实施农村危房改造1071户;新安路灯5784盏;栽植乔灌木165万株、花草215万株;粉刷美化墙面10.6万平方米,修建文化广场104个;建成景观性道路边沟护墙11.1公里,修建景观节点12处、民族特色牌楼4处。
    (三)民生保障有效加强,公共服务水平明显提高
    扶贫工作成效显著。争取国家、省、市扶贫专项资金1.1亿元,定点扶贫单位投入、捐赠款物5.9亿元(含贷款)。全县贫困人口由2010年的20.3万人减少到2015年年末的5.78万人。社会保障能力进一步增强。组织劳务输出超过70万人次,提供大学生公共就业服务岗位700个,城镇登记失业率控制在3.8%以内。公共基础设施日益完善。实施了火车站广场、昌盛广场和轿顶山森林公园建设工程,改造城区小街小巷12条,城区新增绿化面积46公顷。社会事业全面进步。义务教育实现了城乡均衡发展,改扩建校舍121处,县城教育布局日趋完善,新建农村乡镇教学楼15栋,建昌一中迁入新校址;587名师范毕业生进入教学一线,完成了100所学校标准化建设,教育质量明显提升。东大杖子战国墓地被列入“2011年度全国十大考古新发现”,成为全国重点文物保护单位。建设国家和省级科普基地5个,荣获“全国科技进步先进县”称号。
    (四)行政效能不断提高,社会治理能力不断加强
    政府作风建设进一步增强,政府职能转变和机构改革扎实推进。简政放权得到有效落实,行政审批效能明显提升。取消、调整、合并行政审批事项64项,组建了县公共行政服务中心和27个乡镇公共行政服务中心,企业注册实现并联审批;商事制度改革深入推进,实行了“三证合一”和“一照一码”登记制度。认真落实行政管理体制和机构改革。2012年,乡镇水利站实行水利局和乡镇双重管理;2014年,组建市场监督管理局,完成了食品药品监督管理体制和工商质监行政管理体制改革;2015年,组建县卫生和计划生育局,完成了卫生与人口计划生育职能整合。
    《政府工作报告》指出,2016—2020年,是实现全县整体脱贫、全面建成小康社会的决胜阶段,也是建设富庶美丽、和谐幸福新建昌的关键时期。从宏观发展环境判断,未来五年,我县将会面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,但也将迎来难得的发展机遇。一是党的十八届五中全会及中央经济工作会议提出了一系列旨在促进贫困地区发展的特惠政策,未来五年,我县的公共服务供给、社会保障能力将会得到巨大提升,人民群众的生活质量将会得到更好的改善。二是脱贫攻坚工作得到省、市的大力支持,扶贫政策、资金、项目供给将会更加丰富,脱贫助力将会明显增强。三是我县继列入省重点生态功能区后,又被列入京津冀生态协同圈范围,生态保护和开发利用将迎来更加有利的时机。四是随着“一带一路”、东北振兴、京津冀协同发展等一系列国家发展战略深入实施,我县的各项产业都将迎来新的发展机遇,产业结构调整将会更加主动有效,县域经济发展的质量将会得到明显提升。
    王洪升说,“十三五”时期县政府工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,深刻认识、主动适应、积极引领经济发展新常态,遵循“四个着力”要求,牢牢守住生态与发展两条红线,深入实施生态立县、农业富县、工业强县、旅游兴县发展战略,以富民强县为目标,以提高发展的质量和效益为中心,以改革开放、创新发展为动力,以培育新的产业和经济增长点为主攻方向,以融入“一带一路”、京津冀协同发展和东北振兴三大战略为牵动,加快转方式调结构,协同推进农业现代化、新型工业化、城镇化和信息化,积极推动脱贫攻坚,大幅提高城乡居民富裕程度和幸福感,全面建成充满活力、富庶文明、环境优美、人与自然协调发展的小康建昌。
    《政府工作报告》指出,2016年我县将重点做好以下五个方面工作:一是推动经济持续健康发展,把稳增长作为经济工作的首要任务,积极推进经济结构调整和发展方式转变。二是提高生态文明建设水平,深入实施“生态立县”发展战略,全面加强生态保护。三是推动脱贫攻坚实现新突破,持续打好脱贫攻坚战,实施精准扶贫、精准脱贫,减少农村贫困人口1万人以上。四是扎实做好民生工作,进一步加大民生投入,让全县人民共享发展成果。五是加强政府自身建设,提高公共服务质量和效率,更好地推动大众创业、万众创新。