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建政办发〔2020〕61号 建昌县人民政府办公室关于印发建昌县全面推进监管信息归集公示工作实施方案的通知

建政办发〔2020〕61号

文章来源: 添加时间:2020-09-16

  各乡镇政府,县政府有关部门,八家子经济开发区管委会,各有关单位: 

  《建昌县全面推进监管信息归集公示工作实施方案》已经第十七届建昌县人民政府第56次常务会议审议通过,现印发给你们,请按照职责任务,认真贯彻执行。 

    

  建昌县人民政府办公室 

  2020年9月14日 

   

   

  (此文件公开发布) 

   建昌县全面推进监管信息归集公示工作实施方案 

  

  为推进“互联网+监管”系统建设,规范我县各行政机关监管信息归集公示和管理工作,按照葫芦岛市推进“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于印发葫芦岛市全面推进监管信息归集公示工作实施方案的通知》(葫推双办发〔2020〕4号)要求,进一步细化我县监管信息归集公示工作措施,制定本方案。 

  一、基本原则 

  (一)统一归集,共享共用 

  辽宁省“互联网+监管”系统,是国家“互联网+监管”系统在辽宁的分系统,是我省监管信息归集公示、互联共享的基础平台。按照国家“互联网+监管”的统一标准和相关要求,负有市场监管职责的各级政府部门,均应当通过省平台归集履行监管职责过程中产生的行政许可、行政检查、行政备案、行政处罚、行政强制、违法失信名单等监管信息并依法向社会公示,最终统一汇集至国家“互联网+监管”系统,同时向国家企业信用信息公示系统(涉及企业的信息)、信用信息共享交换平台(信用辽宁)、一体化政务服务平台等共享。 

  (二)分工明确,各负其责 

  县政府是监管信息归集公示工作的第一责任人,统筹负责本地区的监管信息归集公示工作的组织领导、制度建设、督查考核以及信息归集成果的综合利用等。各行政机关是监管信息归集公示工作的责任主体,按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则,负责本部门监管信息的归集公示以及公示后异议的处理。市场监督管理部门在政府统一领导下,负责本地区行政机关监管信息归集公示工作的综合协调、督促指导、跟进反馈等。 

  二、工作目标 

  依托辽宁省“互联网+监管”系统,建立体系完整、责任明确、高效顺畅、监督有力的工作机制,全面、及时、准确地将各有关部门产生的监管信息统一归集于市场主体名下,并依法向社会公示。 

  三、监管信息归集公示的主要内容 

  行政机关在履职过程中产生的能够反映市场主体状况的信息应当统一归集和公示,主要包括: 

  (一)行政许可(备案)信息,包括行政许可(备案)准予、注销、吊销等信息; 

  (二)行政检查信息,具体包括检查计划、检查事项、检查对象、检查人员、检查结果、检查详情描述、检查时间等信息; 

  (三)行政强制信息,主要涉及监管事项、强制种类、强制措施类型、强制执行起止时间和强制结果等; 

  (四)行政处罚信息,具体指针对市场主体或特定自然人适用一般程序作出的行政处罚信息; 

  (五)其他应当归集的监管信息,包括行政确认、违法失信名单等法律法规规章和有关规范性文件规定应归集的监管信息。 

  应当向社会公示的信息由辽宁省“互联网+监管”系统根据有关法律法规规定自动筛选归集信息后发布到国家企业信用信息公示系统(辽宁)、信用信息共享交换平台(信用辽宁)和一体化政务服务平台等。 

  四、监管信息归集公示的途径 

  监管信息统一通过辽宁省“互联网+监管”系统【联合监管】模块进行归集公示,按有关规定须在其他平台进行公示的,也应依法公示。 

  辽宁省“互联网+监管”系统,目前支持通过互联网直接登录(地址:(http://gx.lngs.gov.cn/)。具体路径如下:通过互联网登录辽宁省“互联网+监管”系统,进入系统首页,点击首页右上角【政府部门用户】后跳转到登录界面,填写账号、密码和验证码后点击【登录】,完善个人信息后进入用户界面,点击页面左侧菜单栏【联合监管】-【监管信息归集】,找到对应监管信息栏,点击【新增】,在弹出页面中录入相关信息后,点击【保存】即完成相应监管信息的归集公示。 

  监管信息归集公示有关制度规范依据《葫芦岛市行政机关监管信息归集公示管理办法》(葫政办发〔2020〕80号)执行;监管信息范围将根据辽宁省“互联网+监管”系统建设情况进行及时调整。 

  五、工作要求 

  (一)加强组织领导。省政府为落实国务院政府工作报告,于7月初将《2020年国务院<政府工作报告>任务分解和责任分工方案》(辽政发〔2020〕13号)(下称《方案》)确定的160项重点任务之一的“以公正监管维护公平竞争,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”列入对各市政府“重强抓”年度考核指标(该指标的年度完成标准为“部门监管信息归集覆盖率完成90%”),又在《关于制定2020年国务院<政府工作报告>重点任务考核指标细则的通知》(辽政督考〔2020〕25号)明确提出:“《方案》确定的160项重点任务作为2020年省政府绩效考核的重中之重,重点考核,加大权重”。各有关部门,要提高认识,强化部署,制定方案,层层落实责任,做到监管信息“应归集尽归集”“应公示尽公示”。随着放管服改革的不断深入,绝大多数监管信息由县级行政机关产生,县政府高度重视,加强对监管信息归集公示工作的组织领导,压实部门责任,确保本辖区部门监管信息归集覆盖率不低于90%。 

  (二)严格责任落实。“谁产生、谁公示、谁负责”是监管信息归集公示工作的基本原则,各有关部门要进一步增强责任意识。对忠于职守、履职尽责的,要给予表扬和鼓励;对未履行、不当履行监管信息归集责任的,要依法依规严肃处理;县市场监管局依托县推进“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室发挥牵头作用,会同有关部门推进我县监管信息归集公示工作开展,加强对各部门的督查督导。各部门要按照“全市一张网”和“互联网+监管”系统建设工作要求,做好本部门监管信息归集公示工作。对本方案印发前产生的应公示而未公示的监管信息,应于2020年10月1日前完成补录,并归集公示完毕。 

  (三)加大培训力度。辽宁省“互联网+监管”系统,是根据国家“互联网+监管”系统,统一标准建设的一体化市场监管平台,可提供统一归集监管信息,可支撑各级监管部门网上运行“双随机、一公开”监管业务和落实部门联合“双随机、一公开”监管。各部门要以推进监管信息归集公示工作为契机,积极开展对辽宁省“互联网+监管”系统应用的培训,帮助一线监管干部建立互联网思维,逐步将日常监管工作转到辽宁省“互联网+监管”系统运行,实现从检查事项管理到检查结果公示的全程留痕,可查、可追、可监,全面规范履职行为,提高履职效率。 

  各部门要根据本方案,结合实际,抓紧制定工作方案,明确工作目标、工作方法、工作步骤,认真抓好本部门的监管信息归集公示工作。各部门于9月15日前将工作方案报送至县推双办,12月20日前将年度工作总结报送至县推双办。 

    

  联系人:纪文军 

  联系电话:7990369 

  电子邮箱:scjqyjgk@163.com 

    

  

相关文档:建昌县全面推进监管信息归集公示工作实施方案的文件解读