〈meta name=“ArticleTitle” content="建政发〔2020〕9号 建昌县人民政府关于贯彻国务院《政府工作报告》的落实意见"〉 〈meta name=“PubDate” content="2020-06-12 15:31:00"〉 〈meta name=“ContentSource” content=""〉 葫芦岛市建昌县

建政发

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建政发〔2020〕9号 建昌县人民政府关于贯彻国务院《政府工作报告》的落实意见

建政发〔 2020〕9号

文章来源: 添加时间:2020-06-12

各乡镇政府,县政府各部门,八家子经济开发区管委会,各有关单位: 

  建昌县人民政府关于贯彻国务院<政府工作报告>的落实意见》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

    

    

    

  建昌县人民政府 

  202068

(此件公开发布) 

    

  建昌县人民政府关于贯彻国务院 

  《政府工作报告》的落实意见 

    

  为深入贯彻2020年全国两会精神,认真落实国务院《政府工作报告》,统筹推进建昌县疫情防控和经济社会发展工作,确保完成决战决胜脱贫攻坚任务目标,全面建成小康社会,结合建昌县实际,制定如下落实意见。 

  一、指导思想 

  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平总书记重要讲话和批示指示精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决贯彻党中央、国务院方针政策和决策部署,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,团结带领广大党员干部和人民群众,凝心聚力、坚定信心,迎难而上、共克时艰,全力以赴、苦干实干,坚决维护经济发展和社会稳定大局,努力完成全年目标任务,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会,向党和人民交出一份合格答卷。 

  二、重点任务 

  (一)今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署 

  1. 要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务 

  1城镇新增就业900人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,全就业形势保持总体稳定。 

  责任领导:   

  牵头单位人社局 

  责任单位各乡镇人民政府 

  2)居民消费价格涨幅3.5%左右。 

  责任领导:   

  牵头单位发改 

  责任单位各乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  3)进出口促稳提质。 

  责任领导:   

  牵头单位发改局(商务局 

  责任单位直有关部门乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  4)居民收入增长与经济增长基本同步。 

  责任领导:  星、蔡晓伟 

  牵头单位人社局、农业农村局乡镇人民政府 

  5)现行标准下农村贫困人口全部脱贫。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位扶贫办 

  责任单位直有关部门乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  6)重大金融风险有效防控。 

  责任领导:   

  牵头单位县财政局(金融办),中国人民银行建昌支行银保监局建昌监管组 

  责任单位直有关部门,各乡镇人民政府八家子经济开发区管委会,县人民检察院、县人民法院,各金融机构 

  7)单位国内生产总值能耗继续下降。 

  责任领导:   

  牵头单位发改 

  责任单位直有关部门乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  8)主要污染物排放量继续下降,努力完成十三五规划目标任务。 

  责任领导:张东波 

  牵头单位县环保 

  责任单位直有关部门乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  2. 积极的财政政策要更加积极有为 

  1)成立工作专班,紧紧围绕国家新增1万亿元财政赤字和发行1万亿元抗疫特别国债,紧扣保就业、保基本民生、保市场主体支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等重点投向,深入研究,抓紧谋划包装项目,主动向上联系沟通,积极争取,力争我争取地方政府专项债券和抗疫特别国债不低于平均额度。 

  责任领导:   

  牵头单位:财政局、县发改局 

  责任单位:直有关部门,乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  2)建立特殊转移支付直达基层机制和督考办法,将中央、省直拨基层资金及时拨付到位,决不迟拨缓拨,决不截留挪用,确保发挥积极财政政策作用。 

  责任领导:   

  牵头单位:财政局 

  责任单位:乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  3)严控预算调剂追加,除疫情防控等特殊情况外,原则上不再研究出台新的增支政策。 

  责任领导:   

  牵头单位:财政局 

  责任单位:政府部门、直属事业单位,乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  4)各级政府必须真正过紧日子,大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出切实保障,非急需非刚性支出压减50%,坚决杜绝铺张浪费。 

  责任领导:   

  牵头单位:财政局 

  责任单位:政府部门、直属事业单位,乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  5)清理各类专项资金,结转结余资金统筹使用,对可统筹、整合的预算资金,及时调整支出用途,提高资金使用效益。 

  责任领导:   

  牵头单位:财政局 

  责任单位:政府部门、直属事业单位,乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  3. 稳健的货币政策要更加灵活适度 

  1)充分利用中国人民银行差别化普惠政策支持地方法人金融机构发展政策,支持地方法人金融机构加大对民营企业信贷投放。将再贴现窗口延伸至县域,加大再贴现对小微企业支持力度,重点加大小微企业500万元及以下小额票据贴现支持力度。 鼓励银行培育优质企业,与民营企业构建中长期银企互助关系。 

  责任领导:   

  牵头单位:财政局(金融办),中国人民银行建昌支行 

  责任单位:乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会,各金融机构 

  2)引导银行机构按照保本微利原则确定小微企业贷款利率,借力定向降准、再贷款利率下降等货币政策降低企业贷款利率,确保低成本的政策资金惠及实体企业。 

  责任领导:   

  牵头单位:财政局(金融办) 

  责任单位:乡镇人民政府八家子经济开发区管委会,中国人民银行建昌支行有关单位 

  3)制定《葫芦岛市银行业金融机构支持地方实体经济发展考核奖励办法》,激励地方法人金融机构创新货币政策工具,服务实体经济,切实降低企业特别是中小微企业融资成本。 

  责任领导:   

  牵头单位:县财政局(金融办) 

  责任单位:直有关部门,乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  4. 就业优先政策要全面强化 

  1)加大财政、货币和投资等政策对稳就业的支持力度,努力稳定现有就业,积极增加新的就业,促进失业人员再就业。  

  责任领导:   

  牵头单位:人社局 

  责任单位:财政局、县发改局直有关部门,乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  2)全面清理取消对就业的不合理限制,深入实施援企稳岗政策,采取挖掘内需扩大就业、培育发展新兴产业拓展就业、支持大众创业吸纳就业,提升职业技能促进就业,开拓公益岗位援助就业等办法,全面促进就业,努力实现稳定就业。 

  责任领导:   

  牵头单位:人社局 

  责任单位:税务局、县发改局、县工信局县市场监管局等直有关部门,乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  5. 脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务 

  1)对218名建档立卡贫困人口脱贫和年收入5000元以下已脱贫人口成果巩固情况实施月调度、月统计、月报告,动态监控,挂图作战,明确工作对象、帮扶责任、帮扶措施,完成一项销号一项,确保218名建档立卡贫困人口6月底前全部脱贫。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:扶贫办 

  责任单位:乡镇人民政府 

  2)深化联包帮扶举措,对126个已脱贫村实现市级领导和县区领导联包帮扶全覆盖,协调推进和深化落实产业、就业、低保兜底等各项政策举措,坚决巩固住脱贫成果。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:扶贫办 

  责任单位:直有关部门,有关乡镇人民政府 

  6. 要打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现污染防治攻坚战阶段性目标 

  1)坚决打赢蓝天保卫战。实施打赢蓝天保卫战三年作战计划,调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,燃煤污染治理,扬尘污染治理和散乱污企业整治,开展工业炉窑治理专项行动,实施挥发性有机物专项整治,推进秸秆管控和氨排放控制,完善重度及以上污染天气区域联合预警机制,PM2.5浓度降至43微克/立方米,全年优良天数比例达到74.3%,明显改善大气环境质量,明显增强人民群众的蓝天幸福感。 

  责任领导:张东波 

  牵头单位:县环保 

  责任单位:县发改局工信局农业农村局、县住建局、公安局、交通运输局、自然资源局、县综合行政执法直有关部门,乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  2)着力打好碧水保卫战。深入实施水污染防治行动计划,扎实推进河(湖)长制,加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治,实现六股河孤家子、大凌河王家窝棚等断面水质稳定达标。到今年年底,地表水优良比例达到75%;城市建成区黑臭水体控制比例不高于10%;集中式饮用水水源地水质达标率100%;(渤海)近岸海域水质优良比例达到92% 

  责任领导:张东波 

  牵头单位:县环保 

  责任单位:水利局、自然资源局、县住建局、农业农村局等直有关部门,乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  3)扎实推进净土保卫战。全面实施土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,开展重点行业企业用地调查,推进危险废物专项排查整治,深入实施重金属重点行业企业排查整治,深入实施八家子污染土地治理修复等项目,保障农产品质量和人居环境安全。 

  责任领导:张东波 

  牵头单位:县环保 

  责任单位:农业农村局等直有关部门,乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  4)持续推进环保问题整改,中央环保督察和回头看反馈问题及转办案件、绿盾专项行动问题全部按序时进度完成整改。 

  责任领导:蔡晓伟、张东波 

  牵头单位:县环保局、县自然资源局 

  责任单位:农业农村局等直有关部门,乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  (二)加大宏观政策实施力度,着力稳企业保就业 

  7. 加大减税降费力度 

  1)加大政策宣传辅导工作力度,利用电视、广播、报纸等主流媒体和两微一端等新媒体广泛宣传减税降费政策,同时组织政策宣传五进活动,并利用12366热线电话、办税大厅显示屏,有针对性地开展政策宣讲和疑难解答。 

  2)全面落实各项税费优惠政策,推进阶段性政策与制度性安排有机结合,继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,并对今年六月前到期的减税降费政策延期到今年年底,小微企业、个体工商户所得税缴纳延缓到明年,切实帮助市场主体纾困发展。 

  3)建立健全快速投诉响应机制,对纳税人反映的税收优惠诉求实行首问负责制,做到当场受理、专人跟踪、认真核实、积极解答,确保3个工作日内处理完毕,坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。 

  4)加强减税降费政策效应分析,及时掌握减税降费对组织税费收入产生的影响,并运用大数据比对分析执行效果,加强收入形势研判,跟踪评估政策实施效应,为各级党委政府决策提供服务。 

  责任领导:   

  牵头单位:税务局、财政局 

  责任单位直有关部门乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  8. 推动降低企业生产经营成本 

  1)降低用电成本。督促电网企业落实主体责任,制定落实电价政策具体方案,细化落实降价政策,并做好政策宣传、问题解答、跟踪调度等工作,确保降价政策红利及时足额传导到电力用户。到今年年底前,电网企业在接收电力用户电费时,统一按原列户电价的95%结算。同时,增量配电网企业、转供电主体也参照此标准执行。 

  责任领导:张东波 

  牵头单位:工信局 

  责任单位直有关部门,乡镇人民政府八家子经济开发区管委会,供电公司 

  2)减免房屋租金。按照相关文件和承租双方合同约定,进一步加大工作力度,推动相关市属国有企业主动对承租其经营性房产的服务业中小微企业和个体工商户减缓租金,做到应减尽减、能缓则缓。同时,对租用其他类型经营用房的,通过加强宣传、协商沟通等形式,鼓励业主为租户减缓租金,具体额度由承租双方协商解决。 

  责任领导:   

  牵头单位:县财政局县发改局(商务局) 

  责任单位直有关部门、县属国有企业乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  3)规范涉企收费。根据《辽宁省涉企收费目录》,及时修订完善并向社会公布《葫芦岛市涉企收费目录》,自觉接受各方监督,确保执行落实到位。同时,落实国家和省减税降费系列政策,组建财政、税务、纪检、审计、营商、公安等多部门联合工作机构,建立健全定期检查、不定期巡查、接受举报投诉等工作机制,坚决查处涉企违规收费行为。 

  责任领导:   

  牵头单位:县财政局 

  责任单位直有关部门乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  9. 强化对稳企业的金融支持 

  1)加强组织领导成立全性金融稳企业保就业协调工作机构,综合运用货币、金融、监管、财税、产业等多种政策工具,为资金供需双方融资搭建精准高效的对接机制、创造良好的政策环境,提高银企对接合作的频次和质量,推进各项支持政策落地见效。 

  2)争取上级支持。由金融、银保监、人民银行等多部门联合,引导银行机构争取总行及上级机构政策和资金支持,并根据实际情况积极采取贷款延期、无还本续贷、免收罚息等措施,对暂时受疫情影响较大的中小微企业以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,不盲目抽贷、断贷、压贷,避免因疫情影响导致企业违约形成贷款逾期和不良。 

  3)鼓励信用贷款。鼓励各类银行机构在守住风险底线的基础上,加强信用产品的开发和推广,合理提高信用贷、续贷等业务在小微企业贷款中的比例,简化首次贷款办理流程,支持正常经营的小微企业融资周转无缝衔接 

  4)完善融资担保。鼓励各地区通过新设、控股、重组等方式,加强政府性融资担保机构培育。对现有的政府性融资担保机构加大资本金注入,引导其为小微企业贷款提供增信支持。引导政府性融资担保机构降低费率,力争今年平均综合费率有明显下降。培育政府性融资担保龙头公司,推进符合条件的机构纳入省再担保集团体系。 

  责任领导:   

  牵头单位:县财政局(金融办),中国人民银行建昌支行,银保监局建昌监管组 

  责任单位县建设集团等政府性担保机构的国有股东、政府性融资担保机构,各银行金融机构乡镇人民政府八家子经济开发区管委会 

  10. 千方百计稳定和扩大就业 

  1)支持重点群体就业。坚持以促进市场化社会化就业为主线,加大对高校毕业生等青年群体就业支持力度。继续实施三支一扶计划等基层服务项目,加大政府购买面向乡镇(街道)、村(社区)的公共管理和社会服务事项工作力度,鼓励承接主体优先吸纳公益性岗位安置期满退出的高校毕业生,引导高校毕业生到生产性、生活性服务业以及民生急需的教育、医疗、养老等领域,县域基层和重大工程、重大项目、中小微企业就业创业。适当延迟2020届高校毕业生录用接收时限,并做好建档立卡贫困家庭高校毕业生就业帮扶工作。同时将2020届、2021届毕业学年高校毕业生纳入就业见习补贴和专业转换及技能提升培训补贴范围。提高各级事业单位空缺岗位用于专项招聘高校毕业生的比例,扩大国有企业对高校毕业生的招聘规模。支持企业、政府投资项目和科研项目设立就业见习岗位,对因疫情影响见习暂时中断的,相应延长见习单位补贴期限。在今年年内,对距见习协议确定的见习期不足1/3时与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单位全部期限见习补贴,确保全就业形势保持总体稳定。 

  责任领导:     

  牵头单位:人社局、教育局 

  责任单位就业工作领导小组成员单位,总工会,残联,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)做好退役军人就业保障。落实退役军人职业技能提升培训政策,大规模开展职业技能免费培训,积极开展创业培训,推广订单、定向、定岗式培训,做到培训与就业有机衔接,切实提升退役军人的职业技能。依托各类公共就业人才服务机构,通过举办线上线下专场招聘会、人才推荐会等形式,搭建退役军人与用人单位的双向选择平台,优先推荐退役军人就业。推进退役军人事务领域治理体系和治理能力建设,加强市、县、乡、村四级退役军人服务保障体系建设,有效打通退役军人服务保障最后一公里,持续夯实就业创业工作信息保障能力,促进就业。 

  责任领导:     

  牵头单位:退役军人事务局、人社局 

  责任单位直有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  3)保证就业平等。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业,保证农民工在就业地平等享受就业服务政策。将灵活就业人员纳入重点就业群体,开展免费职业技能培训行动。灵活就业人员购置生产经营必需工具的,可申请创业担保贷款及贴息。取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制。对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年。 

  责任领导:   

  牵头单位:人社局 

  责任单位就业工作领导小组成员单位,总工会,残联,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  4)推动劳动技能培训。大规模开展职业技能提升培训,落实完善政策措施。将20岁以下有培训意愿的登记失业人员纳入劳动预备制培训政策范围。实施高校毕业生、农民工、退役军人、建档立卡贫困劳动力、残疾人等重点群体专项培训计划。鼓励各类企业、院校、培训机构开展线上培训,按规定给予职业培训补贴。支持职业院校、各职业培训机构通过项目制培训模式,对于毕业年度高校毕业生、退役军人、两后生、贫困劳动力等城乡各类劳动者,通过钉钉等线上平台,开展GYB创业培训,完成规定培训课时,经考核合格后,支付补贴资金。推进落实职业院校奖助学金调整政策,扩大高职院校奖助学金覆盖面,提高补助标准。 

  责任领导:  星、孙   

  牵头单位:人社局、教育局 

  责任单位就业工作领导小组成员单位, 总工会, 残联,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  (三)依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能 

  11. 深化放管服改革 

  1)持续加大简政放权力度,做好国家、省下放行政事项的衔接落实,并持续清理压减;开展取消下放行政权力回头看和清理变相审批工作;对政务服务事项基本要素和办事指南要素进行梳理,做到国家、省、市、县四级统一。 

  责任领导:张祥波 

  牵头单位:营商局 

  责任单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)完善一体化在线政务服务平台,建立健全基层互联网+政务服务体系,构建到村(社区)便民服务站点的电子政务外网。年底前,全政务服务事项应上尽上,实现政务服务事项网上可办率达到100%、实办率居全省前列。 

  责任领导:张祥波 

  牵头单位:营商局 

  责任单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  3)深化商事制度改革,放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制,实施市场准入负面清单制度,进一步压减企业开办时间,完善市场主体退出机制。深入推进证照分离改革,持续精简涉企经营许可事项。 

  责任领导:张东波 

  牵头单位:市场监管局 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  4)推进互联网+监管系统平台建设,加强事中事后监管。在市场监管领域实现相关部门双随机、一公开监管全覆盖,相关部门联合双随机、一公开监管常态化。年底前,基本实现各级行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。 

  责任领导:张东波、冯   

  牵头单位:市场监管局、司法局 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  12. 推进要素市场化配置改革 

  1)督促全中小银行通过内、外源渠道补充资本,注重资产和资本增长的匹配度,增强自身资金实力。进一步加大拨备提取力度,按照真实不良资产口径最大限度补提拨备,通过持续提高盈利能力,加大利润留存,增强内源性资本补充能力。 

  责任领导:   

  牵头单位:县财政局、中国人民银行建昌支行、银保监局建昌监管组 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会,地方法人金融机构 

  2)推动保险机构大力发展个性化、差异化保险产品,增强产品供给,提高保险覆盖面,支持保险业科技建设。强化保险保障功能,拓展农业保险深度和密度,助力乡村振兴和脱贫攻坚。积极引入专属保险产品,大力满足弱势群体需求。 

  责任领导:   

  牵头单位:县财政局,银保监局建昌监管组 

  责任单位:乡镇人民政府,各保险机构 

  3)完成科技部创新人才推进计划、兴辽英才计划组织申报工作。实施外国人来葫工作便利化服务措施,提升外国人才服务水平。全年完成科技成果转化落地项目2项,技术合同成交额达0.2亿元。 

  责任领导:张东波 

  牵头单位:县工信 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  13. 提升国资国企改革成效 

  1)完善国资监管体系建设,建立监管企业通报规则。制定国有企业投资管理办法,严控非主业投资,提升国有企业市场化经营机制。完善国有企业党建工作责任制考核评价暂行办法,加强公司制国有企业党建工作,积极引进战略投资者,稳妥推进国有企业混合所有制改革。 

  责任领导:   

  牵头单位:县财政局 

  责任单位:直各有关部门 

  2)支持驻基本完成厂办大集体改革工作,2020年底基本完成驻厂办大集体职工安置方案备案,做好支持协调服务。全面推进本地区中央、省及市县(市、区)国有企业退休人员实现社会化管理。 

  责任领导:   

  牵头单位:县财政局 

  责任单位:直各有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  14. 优化民营经济发展环境 

  1)认真梳理、全面落实国家、省、市、县针对民营企业的融资、项目、税费、用工等支持性政策,精准对接企业,开展代办服务,最大限度释放政策效应,构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展。 

  责任领导:张东波 

  牵头单位:工信局、营商局 

  责任单位:直各有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)加大力度清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项,通过财政预算安排、优化支出结构、土地出让、梳理债权等措施,确保年底前完成清欠3856.15元,清偿进度完成100% 

  责任领导:张东波 

  牵头单位:工信局 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  15. 推动制造业升级和新兴产业发展 

  1)适当提高制造业中长期贷款比例,根据制造业企业生产周期和经营特点研发金融产品,推广产业链信贷金融产品,开展应收账款融资,逐步降低现金流充足但缺乏抵押物的制造业企业融资门槛。 

  责任领导:   

  牵头单位:县财政 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)落实《葫芦岛市工业互联网建设方案》,推进装备、服装、机械制造、能源等行业工业互联网平台项目建设和推广应用。支持企业与华为、用友、浪潮等企业双跨平台合作,建设面向垂直行业和细分领域的工业互联网平台。 

  责任领导:张东波 

  牵头单位:工信局 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  3)支持本石化、电力等传统行业开展数字化升级;鼓励船舶制造等离散行业发展产品远程运维、质量诊断等在线增值服务;鼓励泳装、特色农产品、医药健康等消费品行业发展在线设计、客户体验和电子商务等平台,推广个性化定制和按需制造等新模式。 

  责任领导:张东波 

  牵头单位:工信局 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  16. 提高科技创新支撑能力 

  1)修订《建昌县科技计划管理办法》,遴选一批产业引领作用强、区域示范性强的重点研发项目给予支持,引导企业、高校、科研机构开展自主科技创新和技术攻关。鼓励政产学研共建重点实验室,加强科技创新平台管理,争取国家和省有关方面加大对创新平台和科技基础设施建设的支持力度。 

  责任领导:张东波 

  牵头单位:工信局 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)重点支持和奖励科技研发、成果转化的企业,落实研发费用加计扣除、高企所得税减免等普惠性财税政策,鼓励企业加大研发投入。 

  责任领导:张东波 

  牵头单位:工信局 

  责任单位:财政局、税务局,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  17. 深入推进大众创业万众创新 

  1)围绕创业者需求,做好扩对象、稳发放、降门槛、简程序等一系列工作,充分发挥创业担保贷款促进就业的倍增效应,满足创业需求,帮助符合标准的小微企业、个体工商户、涉农企业贷款户基本实现零成本融资。 

  责任领导:   

  牵头单位:县财政 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)加强高新区创业中心国家级科技企业孵化器等孵化载体建设,争创省级众创空间及专业化众创空间、技术转移示范机构,组织企业开展省级星创天地备案推荐工作。 

  责任领导:张东波 

  牵头单位:县工信局、县发改 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  (四)实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变 

  18. 推动消费回升 

  1)支持生活性服务业恢复发展,组织开展商超促销活动,举办户外车展,推动餐饮企业开展学校配餐,引导加油站等终端网点拓展商品销售,继续加大消费券发放力度,持续刺激消费。 

  责任领导:   

  牵头单位:县发改 

  责任单位:财政局、教育局等政府相关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)着力发展新经济业态,加快建设网络直播基地,创新发展网红经济。推动步行街升级改造,倡导商贸流通企业延时营业,举办系列主题活动,大力发展夜经济。积极发展养老、托幼服务,重点培育一批大型连锁家庭服务企业。 

  责任领导:   

  牵头单位:县发改 

  责任单位:住建局等政府相关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  3)加快建设龙潭大峡谷天香源生态农场等文旅项目。强化文化产业发展资金支持,推进旅游景区创建工作,创新开展线上线下多种文旅营销活动,着力打造一批文旅消费集聚区。 

  责任领导:张东生 

  牵头单位:文旅广电局 

  责任单位:财政局等相关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  4)支持电商、快递进农村,发展乡镇电商企业、电商经纪人,培育农民网红,代言本地特产,扩展农村消费。 

  责任领导:   

  牵头单位:县发改 

  责任单位:政府相关部门,各乡镇人民政府 

  19. 扩大有效投资 

  1)紧盯地方政府专项债券投向,提前谋划一批重点项目,做实做细前期各项要件,积极组织向上申报,争取最大支持。 

  责任领导:   

  牵头单位:县发改局、县财政局 

  责任单位:政府相关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)加强新型基础设施建设,加快5G基站规划和建设,高标准建设5G网络数据中心,打造工业互联网平台,支持企业上云上平台,大力发展数字经济。 

  责任领导:  张东波 

  牵头单位:县发改局工信局 

  责任单位:信息中心等政府相关单位,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  3)加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,支持加装电梯、用餐、保洁等多样化社区服务。 

  责任领导:  星、蔡晓伟 

  牵头单位:住建局、民政局 

  责任单位:政府相关部门各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  4)加强重大工程建设,实施农村饮水安全等水利工程,推进建昌绕城路等重点交通项目,规划储备一批重大交通、水利工程项目,争取国家支持。 

  责任领导:  星、蔡晓伟 

  牵头单位:交通运输局、水利局 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  5)健全市场化投融资机制,支持民营企业平等参与,深化政府与社会资本合作,重点推进PPP项目建设。 

  责任领导:   

  牵头单位:发改局住建局 

  责任单位:财政局等政府相关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  20. 深入推进新型城镇化 

  坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,实施一城一策,采取差异化供地政策,加大房地产库存管控力度,严控商品房库存增量。加快培育和发展租赁市场,积极推行公租房货币化保障,鼓励农民进城购房置业,支持居民自住和改善性住房需求,促进商品房销售。2020年商品住宅去化周期保持在18个月以内,新城新区商品住宅去化周期保持在合理期间。 

  责任领导:   

  牵头单位:住建局 

  责任单位:政府相关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  21. 加快落实区域发展战略 

  1)深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,认真落实中发37号文件,全面深化改革,激发创新驱动内生动力,实现全面振兴、全方位振兴。 

  责任领导:政府班子成员 

  责任单位:政府各部门、各单位,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)深度融入京津冀协同发展,落实《葫芦岛市做好做大开放文章接轨京津冀落实方案》,积极承接产业转移项目,开展更大范围、更广领域的对接合作,打造对接京津冀协同发展桥头堡。 

  责任领导:   

  牵头单位:县发改局 

  责任单位:政府各相关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  22. 提高生态环境治理成效 

  组织开展打击野生动物专项行动和利剑专项行动,严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要生态系统保护和修复重大工程。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:自然资源局 

  责任单位:县环保局、县发改局市场监管局等政府相关部门,各乡镇人民政府 

  23. 保障能源安全 

  积极推动清洁燃煤机组高效利用,全面淘汰建成区20吨及以下燃煤锅炉,积极推进煤改电、煤改气。积极推进风电、光伏等新能源项目建设,大力发展可再生能源。完善石油、天然气、电力产供销体系,提升能源储备能力。 

  责任领导:   

  牵头单位:发改局 

  责任单位:县环保局、自然资源局、住建局、县市场监管局、供电公司等相关单位,各乡镇人民政府 

  )确保实现脱贫攻坚目标,促进农业丰收农民增收 

  24. 坚决打赢脱贫攻坚战 

  1)强化产业扶贫,加快发展养殖项目、种植项目、设施农业,积极发展庭院经济和两小项目,实现建档立卡人口原有产业项目再加一,做到全覆盖、有效益、可持续。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:扶贫办 

  责任单位:农业农村局,各乡镇人民政府 

  2)强化就业扶贫。拓宽就业安置渠道,对符合条件的带动建档立卡贫困户就业扶贫车间和企业给予经济补贴。对符合条件未脱贫人口设置护林员、护路员等扶贫专岗进行兜底安置,对有意愿的建档立卡家庭高校毕业生通过事业单位、企业招聘等系列方式兜底安置。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:扶贫办 

  责任单位:人社局、教育局、农业农村局,各乡镇人民政府 

  3)巩固提升三保障和饮水安全质量。夯实基本医疗、大病保险、医疗救助报销、医疗补充保险四重保障,切实减轻建档立卡群众医疗负担;落实各类教育资助政策,强化贫困地区教育水平,阻断贫困的代际传递;开展住房和饮水安全普查,按照发现一户解决一户原则保障建档立卡群众住房和饮水安全。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:扶贫办 

  责任单位:医保局、教育局、住建局、水利局,乡镇人民政府 

  4)强化兜底保障。进一步落实建档立卡人口单人保和收入计算双减半政策,做到应保尽保。建档立卡人口提标至每人每年5060元。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:民政局 

  责任单位:乡镇人民政府 

  5)做好脱贫攻坚普查迎检,力争在年末全省脱贫攻坚成效考核中取得好的名次。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:扶贫办 

  责任单位:乡镇人民政府 

  6)深入研究精准扶贫与乡村振兴战略有效衔接,加快推动脱贫攻坚与乡村振兴深度融合、相互支撑,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不返贫。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:扶贫办、农业农村局 

  责任单位:直有关部门,乡镇人民政府 

  25.着力抓好农业生产 

  1)保障粮食安全,在不发生重大自然灾害的情况下,粮食产量达到4.8亿斤以上,粮食生产面积达到91.14万亩,完成4万亩高标准农田建设任务,惩处违法违规侵占耕地行为,稳定粮食播种面积和产量。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:农业农村局 

  责任单位:县自然资源局,乡镇人民政府 

  2)深化农村改革,有序推动承包地经营流转,完成市级承包土地确权数据库质检工作。加快省级农村产权交易网络信息服务平台建设,基本完成农村集体产权制度改革95%以上行政村集体经济组织完成登记赋码颁证工作。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:农业农村局 

  责任单位:乡镇人民政府 

  3)抓好生猪生产,落实省以上扶持生猪政策,积极推进大北农、大伟嘉生猪项目建设,今年全生猪存栏恢复到2017年的90%以上即生猪存栏达到18.46万头以上 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:农业农村局 

  责任单位:乡镇人民政府 

  4)压实菜篮子负责制,保障蔬菜、肉蛋奶、水产品等供应,统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。 

  责任领导:张祥波 

  牵头单位:农业农村局 

  责任单位:县发改局、县市场监管局、交通运输局等直有关部门,各乡镇人民政府  

  26. 拓展农民就业增收渠道 

  1)支持农民就近就业创业,扩大以工代赈规模。鼓励支持农民工返乡创业,支持建设一批农民工返乡创业园、农村创新创业和返乡创业孵化实训基地,建设一批县级农村电商服务中心、物流配送中心和乡镇运输服务站。 

  责任领导:  星、蔡晓伟 

  牵头单位:人社局、农业农村局、县发改县交通运输局 

  责任单位:乡镇人民政府 

  2)实施农民创业能力提升行动,加强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育。 

  责任领导:   

  牵头单位:人社局、农业农村局、县发改 

  责任单位:乡镇人民政府 

  3)扶持适度规模经营主体,加强农户社会化服务,制定家庭农场认定标准,完成新增农民专业合作社注册登记26个。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:农业农村局 

  责任单位:乡镇人民政府 

  4)推进农村人居环境综合整治,深入开展百村美丽、千村整洁行动。实施农村饮水安全工程建设,改善农民饮水条件。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位:农业农村局、水利局 

  责任单位:县住建局、县环保局,乡镇人民政府 

   推进更高水平对外开放,稳住外贸外资基本盘 

  27. 促进外贸基本稳定 

  1)稳外贸主体。落实稳外贸优惠政策,积极开拓东欧、南美洲等国家新兴市场。加强金融支持,组织金融机构与外贸企业开展银企对接,解决外贸企业贷款融资需求。加强保险支持,推进与辽宁中信保公司合作,扩大中小微外贸企业短期出口信用保险覆盖面,加大外贸企业防风险保障。 

  责任领导:   

  牵头单位:县发改、县财政 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)抓外贸新业态。加快发展跨境电商,充分发挥辽宁方得集团的跨境电商平台作用,打通我出口企业国际物流通道,扩大泳装、海产品等地方性产品出口。加快发展线上展会,组织企业参加线上广交会、泰国云洽谈会等系列线上展会,助力企业接受新订单、开拓新市场。 

  责任领导:   

  牵头单位:县发改 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  3)扩大进出口贸易。积极组织企业参加第三届国际进口博览会,提升进出口贸易集团经营能力,进一步扩大进口。培育大型外贸综合服务企业,提高外贸出口带动能力。 

  责任领导:   

  牵头单位:县发改 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  4促进外贸产品内销。引导外贸企业与我电商平台合作,将优质外贸产品通过电商进行线上线下同步展示销售。加快国际标准与国内标准对接,加速外贸产品进入国内市场,促进外贸企业稳岗保就业。 

  责任领导:   

  牵头单位:县发改 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  28. 积极利用外资 

  1)严格执行外商投资法,对内外资企业一视同仁,积极为外资企业做好服务。继续落实项目管家制度,为外资企业提供一对一服务,搭建政府与外资企业沟通的桥梁。 

  责任领导:   

  牵头单位:县发改 

  责任单位:县营商局各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)深入开展招商引资,深耕日韩等国家,开展全链条、集群式精准招商,加强跟踪服务,引进落地一批引领性、支撑型大项目、好项目。 

  责任领导:  星、张东波 

  牵头单位:县发改局、 招商引资项目建设服务中心 

  责任单位:直有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  29. 高质量共建一带一路 

  深入融入一带一路,加强与东北亚国家产业合作,参与构建中东欧“17+1”经贸合作示范区。 

  责任领导:   

  牵头单位:县发改 

  责任单位:直有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  30. 推动贸易和投资自由化便利化 

      参与构建东北亚经贸合作先行区,落实辽宁省对日韩俄全面合作实施意见,继续推进韩国中小企业园和日本工业园建设,狠抓高端装备制造、新材料、绿色低碳环保、旅游文化、海洋经济等产业对外招商,加快推进北海道水产品市场等重点外资项目落地。 

  责任领导:   

  牵头单位:县发改 

  责任单位:县直有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  )围绕保障和改善民生,推动社会事业改革发展 

  31. 加强公共卫生体系建设 

  1)改革疾病预防控制体制。强化疾控体系公益性、行政性和专业性;创新医防协同机制,完善疾控机构和医疗机构信息共享、工作协同的模式;健全疾控机构与城乡社区联动工作机制,夯实基层联防联控基础;重新设置建昌县疾病预防控制中心,专门负责实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务。 

  责任领导:   

  牵头单位县卫健局 

  责任单位:直有关部门乡镇人民政府 

  2)完善传染病直报和预警系统,及时公开透明发布疫情信息。强化不明原因疾病和异常健康事件监测机制,建立智慧化预警多点触发机制,健全多渠道监测预警机制;普及HIS系统(医院信息系统),实现医疗机构直报系统和HIS系统连接;结合实际情况适时推广症状监测系统,切实提高疫情发现的敏感性和公共卫生预警能力。 

  责任领导:   

  牵头单位县卫健局 

  责任单位:直有关部门乡镇人民政府 

  3积极申请抗疫特别国债项目,加强医疗卫生机构软硬件建设;支持辽宁茂康源生物科技有限公司等企业研发新冠肺炎疫苗和快速检测试剂;推进移动生物安全二级实验室和常规移动检验实验室建设;强化应急物资保障,建立本级应急物资储备库,进一步健全卫生应急物资储备制度;强化基层卫生防疫,有序开展家庭医生签约和基本公共卫生服务,充分发挥县域医共体支持作用,进一步关心爱护基层医务人员。 

  责任领导:   

  牵头单位县卫健局 

  责任单位:直有关部门乡镇人民政府 

  4)深入开展爱国卫生运动。以防控新冠肺炎疫情为重点,全年持续推进环境卫生整治,打造整洁优美城乡环境;全力开展病媒防制,切实切断病媒生物传播疾病途径;加强健康教育,引导居民养成健康文明生活方式,提高疫情防控意识;加强卫生创建工作,提高爱国卫生创建质量;开展健康建昌行动,推进健康城市、健康村镇试点建设。 

  责任领导:   

  牵头单位县卫健局 

  责任单位:爱国卫生运动委员会成员单位及直有关部门 

  乡镇人民政府 

  5)大幅提升防控能力,坚决防止疫情反弹,坚决守护人民健康。加强基层医疗人员力量,进一步扩大传染病救治队伍,加大传染病救治保障能力,完善全疾病预防控制体系、卫生监督体系、院前急救体系和采供血体系建设。 

  责任领导:   

  牵头单位县卫健局 

  责任单位:直有关部门乡镇人民政府 

  32. 提高基本医疗服务水平 

  1)结合实际适当调整居民医保人均财政补助标准。加强医疗保障信息化建设,按省统一要求,建立跨省异地门诊信息化联网就医结算系统,开展门诊跨省直接结算试点工作,实行一站式服务。 

  责任领导:   

  牵头单位县医保局 

  责任单位:直有关部门乡镇人民政府 

  2)对定点救治医院等受疫情影响的医疗机构给予扶持,在人才、资金等方面给予政策倾斜,开辟急需专业人才招聘绿色通道,进一步提高社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构医务人员待遇。 

  责任领导:   

  牵头单位县卫健局 

  责任单位:直有关部门乡镇人民政府 

  3)促进中医药振兴发展。健全基层中医药服务体系,提高中医医疗机构全覆盖,加大力度在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师;实施中医药康复服务能力提升工程,开展互联网+中医药健康服务行动;加强基层中医药人才培养,完善中医医师规范化培训模式;推进中医药管理体制机制改革,完善中医药价格和医保政策,建立持续稳定的中医药发展多元投入机制。 

  责任领导:   

  牵头单位县卫健局 

  责任单位:直有关部门乡镇人民政府 

  4)严格食品药品监管。认真组织食品安全建设年活动,扎实开展食品安全放心工程五大行动,全力推进食品安全责任保险工作;对疫苗等重点领域、重点品种药品进行重点监管,开展药品流通领域专项整治,加强医疗器械日常监管,深入开展化妆品线上净网、线下清源风险排查。 

  责任领导:张东波 

  牵头单位市场监管局 

  责任单位:直有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  33. 推动教育公平发展和质量提升 

  1)有序组织中小学教育教学和中高考工作,做好中小学线上和线下教学之间的衔接,推进全中高考卫生防疫保障等工作,确保中高考平安稳定。 

  责任领导:   

  牵头单位教育局 

  责任单位:直有关部门乡镇人民政府 

  2)加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,启动县域内义务教育优质学校帮扶农村学校工程,力争2020年全县域内帮扶覆盖面达到60%,进一步缩小城乡差距,切实解决城镇挤、农村弱问题。 

  责任领导:   

  牵头单位教育局 

  责任单位:直有关部门乡镇人民政府 

  3)办好特殊教育、继续教育,成立建昌县特殊教育发展委员会,为有需求的残疾儿童提供康复训练,鼓励职业教育、成人教育、社区教育、老年教育等;支持和规范民办教育,培育100所示范性民办教育机构,持续整治违规办学行为;帮助民办幼儿园纾困,落实普惠性幼儿园生均公用经费定额标准;扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。 

  责任领导:   

  牵头单位教育局 

  责任单位:直有关部门乡镇人民政府 

  4)进一步合理分配教育资源,优化投入结构。统筹推进中小学厕所革命工作,确保2020底前完成全中小学校、幼儿园共135所厕所改造任务;做好义务教育薄改提升工作,完成城镇小区配套幼儿园治理。 

  责任领导:   

  牵头单位教育局 

  责任单位:直有关部门乡镇人民政府 

  34. 加大基本民生保障力度 

  1)确保养老金按时足额发放。积极推进全民参保计划,强化基金风险预警机制,密切监控基金缺口情况,严格管控养老金支出;进一步加大财政补助力度。 

  责任领导:   

  牵头单位人社局县财政局 

  责任单位:直有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)完善退役军人优抚安置制度,全面落实退役军人安置各项政策,建立健全退役军人和优抚对象困难救助和帮扶基金。做好因公殉职人员抚恤,及时履行批烈和因公牺牲审核程序,精准发放办理一次性和定期抚恤资金。 

  责任领导:蔡晓伟、孙   

  牵头单位退役军人事务局县民政局 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  3)扩大失业保险保障范围,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。 

  责任领导:   

  牵头单位人社局 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  4)提高城乡低保标准,城市和农村低保标准分别提高7%18%以上,对城乡困难家庭应保尽保。加大对困难群体救助力度,确保城乡困难群众基本生活水平与社会经济发展水平同步提高。及时将符合条件的城乡困难家庭纳入低保范围,保障其基本生活。对因灾因病造成基本生活暂时出现困难、需要立即采取救助措施的困难家庭,综合运用发放临时救助金、发放实物等方式,及时给予临时救助,维护人民群众基本生活权益。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位民政局 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  35. 丰富群众精神文化生活 

  培育和践行社会主义核心价值观,发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业,保持正确的舆论导向,全力提升广播电视节目质量。加强公共文化服务,继续加强基层综合性文化服务中心建设;倡导全民健身,探索发展特色群众体育活动,探索发展特色群众体育活动,推进一县一品群众体育项目。 

  责任领导:张东生 

  牵头单位文旅广电局 

  责任单位:各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  36.  加强和创新社会治理 

  1)完善社区服务功能,开展三社联动创新社区治理试点工作。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展,保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。 

  责任领导:蔡晓伟 

  牵头单位民政局 

  责任单位:妇联、残联、红十字会等有关部门和单位,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)完善信访制度,加强法律援助,深化公共法律服务体系建设,抓好信访矛盾减存控增工作,及时解决群众合理诉求。 

  责任领导:   

  牵头单位信访局、司法局 

  责任单位:直有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  3)开展第七次全国人口普查。 

  责任领导:   

  牵头单位统计局 

  责任单位:直有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  4)加强国家安全能力建设。深入推进扫黑除恶专项斗争,依法打击枪爆违法、传统侵财、电信网络诈骗、黄赌毒等各类犯罪,加强平安建昌建设。 

  责任领导:   

  牵头单位公安局 

  责任单位:直有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  37. 强化安全生产责任 

  加强洪涝、火灾、地震等灾害防御,做好气象服务,提高应急救援和防灾减灾能力。积极推进全多灾种综合性应急指挥中心项目建设,持续推进综合减灾示范社区创建工作,健全完善应急值守体系。实施安全生产专项整治,坚决遏制重特大事故发生。 

  责任领导:   

  牵头单位应急管理局 

  责任单位:直有关部门,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  38. 加强政府自身建设 

  1)加强政府系统党的建设,牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持委统一领导,自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督,强化社会监督、舆论监督。落实全面从严治党主体责任,认真履行一岗双责,严格执行民主集中制和意识形态工作责任制,营造风清气正的政治生态,努力建设人民满意的服务型政府。 

  责任领导:长、各位副 

  责任单位:政府各部门、各直属事业单位,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  2)认真落实中央八项规定及实施细则精神,大力纠治四风,力戒形式主义、官僚主义,杜绝过度亮化等面子工程、政绩工程。 

  责任领导:长、各位副 

  责任单位:政府各部门、各直属事业单位,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  3)着眼全发展大局,增强规划全局意识,编制好十四五规划,体现时代特征,反映建昌特点,使十四五规划经得起历史和实践的检验。 

  责任领导:   

  牵头单位县发改局 

  责任单位:直有关部门和单位,各乡镇人民政府、八家子经济开发区管委会 

  39. 加强民族宗教和侨务工作 

  1)支持少数民族和民族地区加快发展,以推动民族乡村经济社会发展为重点以筑牢中华民族共同体意识为主线,开展民族团结进步创建工作。 

  责任领导:张东生 

  牵头单位民族宗教局 

  责任单位:乡镇人民政府 

  2)全面贯彻党的宗教工作基本方针,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。着力解决宗教领域重点、难点问题,坚持宗教中国化方向,引导宗教界积极开展公益慈善活动,不断提高宗教工作法治化水平。 

  责任领导:张东生 

  牵头单位民族宗教局 

  责任单位:乡镇人民政府 

  3)加强与侨资企业、海外侨团、侨界代表的联系沟通,积极开展对外文化交流,提升为侨服务水平,发挥好侨胞侨眷的独特优势,不断增强中华儿女凝聚力。 

  责任领导:张东生 

  牵头单位县台办 

  责任单位:乡镇人民政府 

  40. 强化国防体系建设 

  完善国防动员体系。加强国防动员基础建设,抓好物资储备,提高综合保障水平;做好应急动员准备,提高组织指挥、协同配合、应急处置能力。 

  责任领导:   

  牵头单位政府办 

  责任单位:乡镇人民政府 

  三、工作要求 

  第一,加强组织领导。各地区、各部门、各单位要高度重视,切实把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、全国两会精神和国务院《政府工作报告》作为当前首要政治任务,紧密结合本地区、本部门、本单位实际,深入研究、用心谋划,明确任务目标,细化措施办法,拧紧责任链条,确保学习到位、工作到位、措施到位,确保国务院《政府工作报告》落实落地。 

  第二,强化责任担当。各地区、各部门、各单位要主动担当,积极作为,自觉担负起贯彻落实国务院《政府工作报告》的政治责任、政治任务。特别是主要负责同志要切实肩负起第一责任人职责,对贯彻落实国务院《政府工作报告》要带头深入调研、带头研究问题、带头破解难题、带头狠抓落实,形成以上率下、以上促下,层层担当、层层负责的良好氛围和工作态势。 

  第三,细化工作措施。各地区、各部门、各单位要紧密结合自身职能和发展实际,紧紧围绕任务分工,研究制定本地区、本部门、本单位贯彻落实国务院《政府工作报告》的具体方案,把工作举措进一步细化、实化、具体化,把工作责任进一步压实、压紧、压到位,做到任务一目了然、措施实用管用、责任主次分清,做到真研究、真谋划、真落实。 

  第四,迅速贯彻落实。各地区、各部门、各单位要切实强化责任意识、机遇意识,增强使命感、紧迫感,把全部心思都用到工作落实上,做到聚精会神、心无旁骛。要按照分工,制定时间表、任务图,坚持事不过夜、马上就办,争分夺秒抓落实,雷厉风行抓落实,比学赶超抓落实,务求实效抓落实,确保每项任务都承接下来,每件工作都落到实处。 

  第五,全面督查考核。各地区、各部门、各单位要创新督查考核体制机制,积极主动开展自检自查,及时发现问题、解决问题、推动工作。政府督查部门和各牵头单位要对各地区、各部门、各单位贯彻落实情况重点督查、跟踪考核,激发全政府系统广大党员干部干事创业积极性、主动性、创造性,确保国务院《政府工作报告》落实、落细、落地,确保全各项任务目标如期高质高效完成。 

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