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中国第一部专门的电子商务法草案提交人大审议 电商全面征税网购会涨价吗?

文章来源:半岛晨报 添加时间:2017-09-07

    近期《电子商务法》(草案)已经提交人大审议,虽然距离正式推出还有一段时间,但其中的多个条款已经备受社会各界关注。其中有一条“电商应进行工商登记并依法纳税”受到热议,其中一节专门规定保护买家个人信息的章节也受到关注。昨天记者采访中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯及多位淘宝买家卖家,各方热议,这部草案对于您的网购生活将有什么样的影响?

  电商之前难道不纳税吗?

  专家:说电商不纳税,是认识误区

  这样一部草案被认为是着力解决电子商务发展中的突出问题,将近年来一些成熟的经验做法上升到法律作为制度确定下来。全国人大财经委员会副主任委员吕祖善作草案说明时表示,“十二五”期间,电子商务年均增长速度超过30%。网络零售额3.88万亿元,其中实物商品网上零售额3.23万亿元,占社会消费品零售总额的比重达到10.8%;电子商务交易市场规模跃居全球第一。近年来,许多全国人大代表也提出议案和建议,希望加快电子商务立法。

  在这种背景下,2013年12月起,全国人大财经委牵头开展电子商务立法工作。

  草案中,“电商应进行工商登记并依法纳税”一句受到广泛关注。很多人心里会画出问号,电商难道之前不是“进行工商登记并依法纳税”的吗?对此中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯介绍,草案提出电商应进行工商登记并依法纳税,并不意味过去是不进行工商登记不纳税的,“这成为了一个认识误区”。

  网店不用进行工商登记?

  专家:与线下一样,仅部分情况有豁免权

  阿拉木斯说:“‘依法纳税’是一个原则性提法,在所有的法律中都有可能出现,没有特定地指向。所以不能理解为原来不纳税,现在纳税。这是一个认识误区。 ”

  阿拉木斯说,“这跟工商登记有一定关系。现在确实有一些网店没按个体工商户或企业的行为来纳税。但是天猫和淘宝的企业店是完全按企业来纳税的,这个和线下是一样的。之所以电商的纳税受到关注,是因为很多人认为网商可以不纳税,这是误解。一方面,一些网店没有按企业或个体工商户行为纳税,以淘宝为例,淘宝上95%的店家都是规模非常非常小的,很多网店没有达到每月3万元的增值税起征点,所以他们没有按企业或个体工商户来纳税。另一方面,最早美国有一个互联网免税法,这个免税法影响非常非常大,它的规定其实十分复杂,因为这个税法影响比较大,所以在很多人印象里电子商务免税似乎是既成事实。 ”阿拉木斯说:“但实际上,我们国家一直没有互联网免税的规定,没有明确,事实上我们的电子商务税收与线下是没有什么区别的,是按照线下来征收的。”

  阿拉木斯称,“网店工商登记的问题与税收很像,很多人也有很大的误解。大家都说网上个人开网店不用登记,不受监管,这其实是误区。首先平台会有严厉监管,其次工商部门也有很多监控系统,直接监控平台和网上,所以网店不受监管其实是一个伪命题。 ”“还有人认为线下经营要求登记,而线上不要求登记,这也是误解。实际线下也是有一定工商登记豁免的,如农村流动的小商小贩是不需要工商登记的,某些地方政府指定区域的小商小贩也是不需要工商登记的。”阿拉木斯说,在《电子商务法》草案中,明确提出“电商应进行工商登记并依法纳税”,但是也提出了4种情况开网店可以不进行工商登记,其中包括“依法无须取得许可的个人技能提供劳务、家庭手工业、农产品自产自销以及依照法律法规不需要进行工商登记的除外。具体办法由国务院规定。 ”

  电商全面征税有何影响?

  专家:有1%的网店涨价就不错了

  对于“电商应进行工商登记并依法纳税”这一项会不会导致网购的成本提高,目前也成为被各方热议的话题。阿拉木斯接受采访时表示,“我个人认为,真正会受到这项政策影响的网店数量能占到全部网店数量的1%就不错了,所以不会存在对消费者的消费造成根本性的冲击和影响。 ”

  阿拉木斯说:“按《电子商务法》(草案),4种情况开网店不需登记。再说税收方面,在所有网店中,大约有5%的网店规模已经很大了,但事实上,这些规模已经很大的网店大部分都已经按企业经营纳税了。而剩下95%的网店,规模都不大。一家店如果没有达到一个月3万元的增值税起征点,那么它在税负上的变化并不大。以淘宝网店为例,我个人认为,真正能够因纳税变化而产生影响的淘宝店有1%就不错了。这种影响我们指它的成本、它的经营的模式因为这个法律的实施而发生根本性的变化,我觉得最多1%网店会有这种变化。而这1%的网店对于整个消费者来说,我认为他们是体会不到的,所以不会存在对消费者的消费造成根本性的冲击和影响。 ”

  个人信息更受保护 假货仍须法律联动体系解决

  “在实体店买卖商品,谈好价格付钱,拿东西走人,谁买的不用问。网购则是强制提供个人信息,个人信息泄露是网购的重大问题,这个问题建议在进一步修改时作为重点。 ”全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员苏泽林说。

  草案第五条第二款规定,国家鼓励电子商务信用体系建设,鼓励建立健全电子商务信用记录、信用评价、信用管理制度,完善电子商务信用服务保障制度。

  阿拉木斯认为,可以把电商业目前存在的问题归纳为两类问题。一类是互联网上本来就存在的问题,一类是线下转移到线上的问题,例如“假货问题”就是线下转移到线上的问题,所以需要线上线下联动来解决问题。阿拉木斯说:“如果把线上都打干净但线下没有改变,网上的假货还是会继续出现,很难把网上网下砌一道墙出来。所以欺诈、假货问题,一定要线上线下合并治理,一起发力,刑法、产品质量法、消保法联动,电子商务法一定是与线下所有法律一起发力的。假货问题也一样,它涉及到知识产权法等方面的联动,必须通过联动治理。 ”

  各方反响:买家卖家均赞 对良心卖家更有利

  “有了专门的法律保护,网购会更安心一些。 ”昨天,本市一位有十几年网购经验的市民许女士如是说。

  昨日网易研究局一篇署名为张梅的文章分析称,在《电子商务法》出台之后,电商卖家的“刷单”行为会明显减少。目前,一些不规范的卖家通过“刷单”刷虚假销量和好评,影响了卖家市场间的公平竞争,而现有的征税体系一旦与电商平台后台交易数据对接,对打击“刷单”是很好的一剂猛药,可以使交易数据更加透明化。其次,卖家进行工商登记并依法纳税,能为消费者的权益保护提供保障。

  许女士对此表示赞同,她说,“我选择网店一般就是从对方的交易量和好评量来作为参考,以往网店可能会在这方面做手脚,但是消费者没办法监督,现在有了法律监管,网购环境会好很多,至少比以往相对放心了一些。 ”

  昨天,本市一位在淘宝上开店出售大连特产的店主介绍,“对于电子商务法草案相当关心,主要还是关心登记和纳税的事。 ”他坦言,他从2009年开网店至今,确实没有在工商部门登记过,一直是接受电商平台的管理,“大家都登记了也好,对消费者是好事。 ”这位店主称,草案中最令他高兴的是改差评等作弊行为都将被取缔,“因为受到过不正当竞争的排挤,所以希望能够有一个公平竞争的环境,作为一个良心卖家,我也挺高兴的。 ”

  一位销售代购化妆品的大连店主坦言,她并没有进行工商登记,只是在淘宝上以个人身份信息进行了注册。“店的规模小,主要都是回头客,我每天平均成交不到1单,一个月的营业额大约也就3000多元吧。 ”这位店主称。对于《电子商务法》(草案),这位不愿透露姓名的店主表示,她也就是看了个大概,实际上最关心的还是“登记和纳税”的环节。“该怎么登记,怎么纳税?实际上我根本不懂。 ”她称,“假如很麻烦的话,我的店可能就不开了。 ”

  看看这些年都有哪些法规约束电商 这些法律对网络交易都有约束力

  《消费者权益保护法》《网络安全法》《侵权责任法》《广告法》《食品安全法》《第三方支付管理办法》《网络交易管理办法》

  阿拉木斯说,之前我国对电商提出过多项法律和各种管理细则。在法律层面,包括《消费者权益保护法》、《网络安全法》、《侵权责任法》、《广告法》等,这几个是比较核心的,另外,《食品安全法》也涉及到网络交易这方面。

  从各相关部门的政策法规来看,则涵盖了电子商务的方方面面,包括工商总局下发的《网络交易管理办法》;在支付部分,有央行下发的《第三方支付管理办法》;在物流方面有“邮政法”,商务部也有关于电子商务方面的规定。

  在2015年的新《消保法》中,第二十五条表明:经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起七日内退货,且无需说明理由。

  2015年10月1日施行的新《食品安全法》对网络经营食品规定为:网络食品交易第三方平台应该对入网销售的食品进行实名登记和资质审查。消费者如果通过该平台购物合法权益受损,第三方平台要提供该经营者的真实名称、地址和有效联系方式,不能提供的要先行赔付。

  《网络交易管理办法》规定,网络商品经营者销售商品或者提供服务,应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据;征得消费者同意的,可以以电子化形式出具。电子化的购货凭证或者服务单据,可以作为处理消费投诉的依据。消费者索要发票等购货凭证或服务单据的,网络商品经营者必须出具。《电子商务法》(草案)称,“以虚构交易、删除不利评价、有偿或以其他条件换取有利评价等形式,为自己或他人提升商业信誉;违背事实的恶意评价损害他人商业信誉;骚扰或者威胁交易对方,迫使其违背意愿作出、修改、删除商品或服务评价;篡改或选择性披露信用评价记录;发布不实信用评价信息。如果违反上述规定,将由各级政府有关部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业整顿,并处以3万元以上10万元以下罚款;情节严重的,可吊销营业执照,并处以10万元以上50万元以下罚款。 ”