政府工作报告

您所在的位置:首页>信息公开>行政决策公开>重大决策>政府工作报告

2017年政府工作报告

文章来源:县政府办 添加时间:2017-12-25

 

  2017年12月6日在建昌县第十七届人民代表大会第一次会议上

  建昌县人民政府代县长  李智

各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  五年来,县政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省、市的决策部署,在县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,抢抓机遇,攻坚克难,实现了经济稳中向好、社会和谐稳定的奋斗目标。

  ——县域经济发展稳中向好。地区生产总值连续五年正增长,农民人均可支配收入年均增长7.7%。经济结构更趋优化,服务业增加值占地区生产总值比重超过50%。新产业、新业态蓬勃发展,新增各类市场主体10615户。累计固定资产投资115亿元,有效投资比例明显提高。一般公共预算收入稳定在3亿元左右,通过积极争取转移支付,保证了养老金、公教人员工资足额发放,保证了民生支出,保证了机关正常运转,十分不易。

  ——供给侧结构性改革初见成效。农业发展方式加快转变。调减玉米种植面积10万亩,新植经济林29万亩,杂粮和蔬菜种植面积分别扩大到13.6万亩、7.55万亩,规模化畜禽养殖场发展到178个。新增节水灌溉24.4万亩,建成农建骨干工程899项。实施粮安工程,建设科学储粮仓1.2万个。各类农民专业合作组织发展到1022家,平均每年引进、推广农作物新品种60多个,休闲农业、认养农业等新业态成为农业增收的新亮点。工业经济筑底趋稳。开发区和园区基础设施基本完善。金属、建材、冶炼等行业的16家规上企业渡过难关,白酒、水果加工等传统优势产业焕发生机。新增工业固定资产投资40.32亿元,膨润土、光伏集中电站等新产业、新项目建成投产,大宇调味品、正源活性灰、福源铁合金等省外投资项目相继落地。服务业发展势头强劲。旅游业步入快速发展期,游客接待量年均增长15%以上。龙潭大峡谷、梨花源、六股河漂流等景区基础设施更加完善,建昌古城开工建设,旅游商品日益增多。社会消费品零售总额年均增长9.4%。以兴隆大家庭为核心的县城中心商贸集聚区成为新的经济增长点。金融、电商、快递、家政、健康服务等行业迅速成长,“互联网+服务业”成为县域经济增长的新动能。

  ——脱贫攻坚战取得突破性进展。12.35万人告别贫困,贫困发生率从26%下降到7.5%。探索实践了“小额贷款+到户脱贫项目+强劳动力户”、“强党支部+脱贫合作社+弱劳动力户”、“县光伏公司+光伏扶贫项目+无劳动力户”等多种行之有效的精准扶贫、精准脱贫模式,一大批惠及贫困人口的产业项目落地生根、开花结果。五年来,355公里精准扶贫路建成通车,7282户贫困户危房焕然一新,贫困家庭的学生得到了有效资助,建档立卡患者享受到了医疗救助和新农合减免补贴政策。全县人民坚韧不拔,自立自强,走出了一条卓有成效的脱贫发展之路。

  ——生态文明建设不断加强。2015年迈进省级生态县行列。水土保持治理26万亩。开展了16个生产矿山环境治理工作。造林107.6万亩,全县林木绿化率达到55.33%。治理河道170.21 公里。完成了县城污水处理厂二期、食品产业园区污水处理厂、8万平方米人工湿地、八家子河重金属底泥清淤等一系列环保工程。治理了45个规模化畜禽养殖场。276个村全部达到市级宜居标准。拆除10吨以下燃煤锅炉52台,关停“十五小”企业26家,实施了重点排污企业环保设施升级改造工程。空气质量优良天数均达336天以上,领先全市。

  ——人民生活持续改善。城镇新增就业年均3000人以上,社会保险覆盖面进一步扩大,劳动者权益得到了充分保障。城镇和农村低保人均救助标准较2012年分别提高了70.1%和127.8%。兴建高速公路通车,200公里国、省干线公路大中修完工,新建、改造农村公路939.5公里,建设“一事一议”道路921公里。改造城区人行步道22.9万平方米,新建、改造城区街路巷道28条。新客运站投入运行。实施了6000户供水低压区、7338户供暖低温区改造工程,2927户棚户区居民乔迁新居。完成了1229项电网建设、改造工程。义务教育标准化学校达到145所,改造薄弱学校91所,近500名学生考入全国重点高等院校。落实了国家基本药物制度,“以药养医”机制彻底破除,实现了新农合异地就医费用直接结算,为50.83万人建立了居民健康档案,两孩生育政策全面落实。举办了第三届全民运动会,建设了220个村级文化广场,昌盛广场、火车站广场、轿顶山森林公园、古生物博物馆相继建成开放,居民文化体育活动的空间和质量明显改善。

  ——发展活力进一步增强。深入推进“放管服”改革,建立了权力清单和责任清单,取消行政职权41项、调整行政职权14项,组建了全市首个公共行政服务中心,入选全国百优,搭建了县、乡、村三级联动政务服务平台。全面落实“营改增”改革和国务院出台的一系列减免税费政策,企业税负进一步降低。“一照一码”、“多证合一”得到有效推行。着力改善营商环境,组建了营商环境建设监督局。核销事业编制140名,收回空余编制766名。推进政府机构改革,深化国企改革,相继组建了市场监督管理局、卫生和计划生育局、公共资源交易中心、城乡建设集团。全面开展医药卫生、事业单位分类、国有林场、供销社、不动产登记、公务用车等改革工作。通过大力深化改革,初步实现了政府工作效能提升、财政负担减轻、制度性交易成本降低的目标,为经济社会持续发展增添了新动力。

  ——政府建设和社会治理不断推进。坚持向县人大及其常委会报告工作,向县政协通报情况,认真办理人大代表建议和政协委员提案。完善县政府工作规则,民意反馈系统进一步健全。严格落实中央八项规定,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,着力推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,公务人员工作作风进一步转变。加强正风肃纪,深入推进政务公开和廉政监管,强化审计监督,廉洁政府建设取得新成效。加强了社区建设,强化了安全生产网格化管理,完善了食品安全监管体系,依法规范了信访秩序,加大了社会治安的投入和治理力度,顺利完成了重要节点的安保工作,社会保持和谐稳定。2016年,发生了罕见的洪涝灾害,全县人民众志成城,奋力抗灾,实现了大汛无伤亡,夺取了抗击自然灾害的重大胜利。

  2017年,在经济下行压力明显加大的情况下,县政府各项工作仍然取得了较好的成绩。

  预计到年底,地区生产总值70亿元,增长7%;一般公共预算收入3.2亿元,增长11.8%;固定资产投资13.5亿元,增长40%;社会消费品零售总额30.2亿元,增长7%;农民人均可支配收入11480元,增长7%。

  农业生产稳中调优。粮食产量5.3亿斤。新发展有机转换期杂粮3324亩,新建蔬菜大棚3600亩、肉驴繁育基地48个。机械深松作业12.5万亩。种植业和养殖业产值分别达到15.1亿元、12.84亿元。“12316金农热线”正式开通。土地确权登记工作全面完成。

  工业经济稳步增长。规上工业增加值实现5亿元、主营业务收入达到24.9亿元,增幅均超过35%。新建工业项目23个,投产17个。华能光伏电站6月底发电,正源矿业活性灰项目预计年底投产,绿宝露饮料生产项目复工,矿山恢复生产工作正式启动。

  服务业稳中有进。服务业增加值增幅超过3%。旅游宣传全面加强,龙潭大峡谷升级为国家级地质公园,辽西湖获批国家AAA级景区。商品房销售7.4万平方米,增长15.6%。金融业增加值和文化产业产值分别增长12%、64%。云易购与信达证券签订战略合作协议,乐村淘和淘实惠建成341个村级体验店和签约网点。

  脱贫攻坚成效显著。37个贫困村、1.5万人稳定脱贫。落实扶贫专项资金1亿元,发放扶贫贷款1.7亿元,受益贫困家庭1.8万户。45个村级光伏扶贫电站开工建设,入户分布式光伏电站发展到4600户,每户增加收入3000元以上。省、市、县定点帮扶单位投入扶贫资金达到2亿元。落实了就学、就医系列保障政策,翻建贫困户危房1300户,修建精准扶贫路215公里。

  环境保护全面加强。严格执行秸秆焚烧禁令,大气自动监测站投入运行。城区污水处理厂提标改造工程完工,实施了茅河、云山洞河治理工程。开展了农村垃圾分类减量工作,49个试点村生活垃圾产生量明显减少,无害化处理率达到70%。生态保护红线划定工作进展顺利。受理中央环保督察组转办环境信访案件32件,重点案件11件,全部办结。

  民生福祉持续改善。城镇登记失业率控制在3.5%以下,有组织劳务输出2.3万人。发放定补抚恤金1521.4万元,实施残疾人家庭无障碍改造99户。260吨热源厂投入使用,改造、安装1800盏LED路灯,新建3个休闲娱乐广场。建兴大桥建成通车,绕城公路破土动工。高考一本上线人数突破400大关,凌东高中教学实验楼投入使用,职业中专与北方国际汽车教育集团深度合作,实现联合办学。乡镇卫生院回归公益性,组建医联体工作取得实质性进展。完成了体育场馆维修改建,推进了基层综合文化服务中心建设,成功举办第八届全民读书节和“亮宝·中国”走进建昌活动。馆藏档案数字化工作全面展开。开展了重点行业、领域的安全生产专项整治。十九大安保维稳任务圆满完成。

  国防动员、人防和民兵预备役、气象和防震减灾、民族宗教、老龄服务、统计保障、广播电视、红十字会和慈善事业等工作也都取得了显著成绩。

  各位代表!过去五年,是建昌经济社会发展历程中极不平凡的五年。我们面对的是宏观经济进入新常态,经济增长方式进行结构性变革的巨大压力;面对的是风险隐患层出不穷,财政收支矛盾突出,传统支柱产业陷入低谷的严峻形势;面对的是脱贫发展进入攻坚期,影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种条件下,我们实现了县域经济稳定发展,催生了诸多向好的变化,社会保持了和谐稳定,成绩来之不易。

  五年来,我们坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的决策部署,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断强化“四个意识”,以钉钉子精神推进各项改革落到实处。

  五年来,我们坚定不移地执行省、市和县委的各项工作要求,狠抓脱贫发展,维护社会稳定,落实全面从严治党,全力以赴推进“生态立县、农业富县、旅游兴县、工业强县”发展战略迈向纵深。

  五年来,我们坚定不移地狠抓作风建设,深入贯彻“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,严格执行“约法三章”,真抓实干、勇于担当、奋发有为的工作作风得到大力弘扬。

  各位代表!成绩的取得,是党中央、国务院,省、市和县委坚强领导的结果,是县人大和县政协监督支持的结果,更是全县人民团结一心、砥砺奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向一直以来鼎力支持我们工作的人大代表、政协委员、人民团体、工商联和无党派人士,表示诚挚感谢!向一直以来为建昌发展保驾护航的驻建部队、武警官兵和公安干警,表示诚挚感谢!向一直以来关心支持建昌脱贫发展的省、市帮扶单位,驻建机构,向心系家乡建设、回家创业发展的建昌老乡,表示诚挚感谢!

  我们也清醒地看到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是项目数量少、块头小,经济发展的规模和质量仍然处在较低水平,经济增长的动力亟待增强。二是捉襟见肘的“吃饭财政”尚未改变,急需创造条件爬坡追赶。三是“门好进、脸好看、事不办”的现象依然存在,营商环境还不尽如人意。四是“蹲着墙根晒太阳,等着别人送小康”等内生动力匮乏的贫困人口成为扶贫的难点,扶志与扶智促脱贫任重道远。五是城区交通拥堵、车辆任性行驶、农村公共基础设施薄弱等民生问题尚未得到有效解决。

  对于这些问题,我们将直面挑战,在今后的工作中,全力以赴加以解决,不负全县人民的重托和期望。

  二、未来五年工作总体部署

  各位代表!党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。今后五年,是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,对于建昌来说,更是我们寻求经济社会发展实现重大突破的关键期。到2020年,既要实现不落一户地稳定脱贫,更要确保小康路上一个都不能掉队;既要完善城乡的基础设施,更要提高公共服务的供给水平。到2022年,既要力争实现地区生产总值迈进百亿大关,又要努力改进县域经济发展的结构和质量;既要持续加大生态文明建设力度,又要不断提升经济社会发展的软实力。

  实现目标任重道远。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。必须坚持党对一切工作的领导,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面,切实以全面从严治党的实际成效促进政府治理能力现代化,努力开创政府工作新局面。必须践行以人民为中心的发展思想,努力将发展的成果惠及全体建昌人民。必须坚持以目标和问题为导向,着眼长远发展,依靠改革创新,激发活力,释放潜能。

  做好未来五年工作,要在以下几个方面重点发力。

  一是大力发展县域经济。深化供给侧结构性改革,制定出台一系列有含金量、有操作性的政策举措,着力提升经济发展质量,促进一二三产业融合发展。立足农民增收,加强农田水利建设,推动种植、养殖产业提质增效,建设粮食产后服务体系,打造名副其实的健康农副产品生产基地。深化农村集体产权制度改革,壮大村集体经济。完善承包地“三权”分置制度,建立有形土地流转市场,建立较为完备的技术、资金、信息、法律等农业社会化服务体系。改革创新产业园区体制机制,释放园区发展活力。盘活食品产业园区,打造农副产品加工集聚区。壮大八家子经济开发区,形成矿产品综合利用产业集聚区。建设非金属产业园区。探索适合建昌实际的新能源开发模式。制定招商引资激励办法,创新和完善招商引资工作的组织、协调与推进机制,吸引有效投资。制定支持中小微企业发展的具体措施,培育壮大“小巨人”企业,建设中小企业园。完善服务业集聚区功能,加强特色商业街建设,加大对服务业新产业、新业态的支持力度,发展壮大一批有竞争能力的限上企业。利用好山水、生态、文化资源,将“全域旅游”发展理念贯穿产业发展、城镇建设各领域、各环节,培育旅游点,延伸旅游线,做大旅游面,形成动力强劲的县域经济新引擎。

  二是坚决打赢脱贫攻坚战。坚决克服盲目乐观和畏难情绪,采取过硬的措施和办法,做到脱真贫、真脱贫,确保到2020年现有贫困人口全部稳定脱贫,同全国一道进入全面小康社会。进一步推广成熟可靠的脱贫模式,完善覆盖脱贫项目建设、发展全过程的帮扶机制。制定落实更加完善的扶贫奖惩办法,增强紧迫感,激发创造性。加大投入力度,有效解决贫困人口住房、就学和就医问题。整合各类资源,进一步完善贫困乡村道路、环保和文化体育设施。加强扶贫资金监管,确保每一分钱都产生实实在在的效益。细化党员干部与贫困户、社会力量与贫困户的对接方式,建立更加立体化、更有针对性的扶贫体系,激发全社会帮扶的热情和贫困人口脱贫的内生动力,让温暖的阳光照进所有贫困家庭。

  三是强力保障和改善民生。尽力而为、量力而行地持续推进各项民生工作,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义。加强职业技能培训,促进农村劳动力转移、青年群体就业创业。进一步完善社会保险制度体系和社会救助体系,统筹发展养老服务、残疾人康复服务。加大城乡交通、住房、供暖、饮水安全等基础设施建设力度,提高工程质量和市政管理水平,补齐公共服务短板。推动城乡义务教育一体化发展,进一步完善教育基础设施,普及高中阶段教育,加快发展学前教育、民族教育,提升特殊教育普及水平。加强师德师风建设,制定具体到人的青年教师发展计划。加强校际交流,创新学校管理,将各项教育改革举措落到实处。深化县级公立医院综合改革,与外埠医院和乡、村医疗机构组建联系紧密的医联体。加强和创新医疗机构内部管理,提升诊疗水平。加大投入,全面推进公共卫生服务均等化。创新机制,制定实施吸纳人才的具体政策举措,解决制约卫生事业长远发展的瓶颈问题。完善公共文化体育服务体系,建立文化、体育事业发展的激励机制,加强对文艺、体育协会的管理和服务,为文艺创作、文艺演出、文化交流、全民健身、竞技比赛搭建平台。让“建昌声音”愈加响亮、“建昌故事”越发动人。

  四是持续加强生态文明建设。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,整体提高全县生态文明建设水平。健全生态文明建设的体制、机制。采取切实措施,保持单位地区生产总值能耗持续下降。大力推进公共节能,创建节约型机关,引导人民群众践行绿色低碳生活方式。采取最严格的管控举措,大力实施大气污染防治行动。完善“河长制”,推动治水工作常态化、长效化,统筹推进大凌河、六股河等水系生态治理,加大垃圾分类减量、污水处理和畜禽污染治理力度,有力改善农村生态环境。继续实施封山育林、植树造林,建设生态绿色长廊,构建保护京津冀和辽西地区的绿色生态屏障。划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。合理利用生态资源,打好生态牌,写好生态文章,发展生态产业,让建昌的生态与发展交相辉映,人与自然和谐共生。

  五是不断优化营商环境。以国内营商环境排名前列的地区为标杆,努力创造公平公正的制度环境。不断完善权、责清单,建立实行企业投资项目管理负面清单制度,着力解决政府直接配置资源、管得过多过细以及职能超位、缺位、不到位问题。构建“亲”“清”的新型政商关系,既惩治“勾肩搭背”,更整治“背靠背”,对于不作为、虚作为、乱作为的公务人员,县政府将坚决问责。推进“多规合一”改革,建立全县统一的空间信息管理平台,完善项目策划、生成、协调、推进机制,做实招商引资和项目储备的数据库。精简审批事项,优化审批流程,积极推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”,升级公共行政服务中心功能,健全县、乡、村三级联动政务服务体系,持续推进“互联网+政务服务”。落实减税降费政策,降低制度性交易成本。加快政府诚信体系建设,建立健全政务和行政承诺考核制度,县政府要坚决做到不放空炮、说到做到。

  六是加强和创新社会治理。完善社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,进一步增强人民群众的安全感和幸福感。进一步健全基层群众自治制度,推动社会治理重心向基层下移。加强民意反馈系统建设,及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。坚持依法治理,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,进一步做好普法工作。依法推进公益和慈善事业健康发展,规范和促进专业社会工作和志愿服务发展。充分利用信息技术,促进社会治安防控体系立体化、信息化建设,依法惩治犯罪,维护社会安全稳定。提高城镇精细化建设、管理水平,花大力气整治交通和物业问题。严格安全生产责任制,持之以恒抓好安全生产,坚决遏制重特大事故发生。县政府将竭尽全力为全县人民提供安定、安全、安心的工作、生活环境。

  发展绝非一蹴而就,我们既不能裹足不前,也不能好高骛远。必须坚持久久为功,必须有功成不必在我的胸怀信念,必须扑下身子,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。

  三、2018年重点工作安排

  2018年是新一届县政府的开局之年,之于未来意义重大。明年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,农民人均可支配收入增速略高于经济增速,城镇登记失业率控制在4.5%以内,一般公共预算收入增长12%,规上工业增加值增长12%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长7%;主要污染物排放继续下降,单位地区生产总值能耗下降3.3%。

  为实现上述目标,着重抓好以下几个方面工作。

  推进农业农村现代化。继续落实“五个围绕”,深化农业供给侧结构性改革。进一步优化种植结构,调减玉米种植面积3万亩,补充以优质蔬菜、杂粮,在条件适宜地区新植经济林2.35万亩。改善生产条件,实施80项农建骨干工程。提高农业科技成果利用率,试验推广新品种90个以上。抓好杂粮高产高效创建项目,发挥好示范引领作用。鼓励发展多种形式适度规模经营,建设土地流转有形市场和网络交易平台,创建26家家庭农场。加大投入力度,持续开展农村环境综合治理。加快推进特色小镇建设,鼓励发展观光农业、休闲农业,培育新的经济增长点。

  大力发展县域工业。围绕“五个一批”,狠抓项目建设,不断增强县域经济发展的根本动力。突出“一园一区”建设,推进园区体制机制改革创新,激发发展活力,有效盘活存量资产。建立行之有效的协调、管理、服务机制,推动大宇、绿宝露、毕氏等重点项目发展壮大,明年,至少要再增加2家规模以上工业企业。加强招商引资工作,制定更加可行的激励办法和更有操作性的工作细则,提高招商引资精准度和成功率。引导和支持本地企业进园入区发展,扶持具备条件的矿山企业恢复生产,支持大魏酒业、建元膨润土、宏基矿业等重点企业提升竞争能力,出台支持中小微企业发展的具体政策举措,促进本地企业焕发生机。

  加快服务业提档升级。加强集聚区建设,完善县城中心商贸集聚区功能,鼓励服务业企业提升营销能力和服务水平,缓解消费外流;着力化解城东商贸物流集聚区遗留问题,盘活僵尸企业。支持本地生活性服务业创新发展。鼓励社会力量提供教育、文化、医疗等服务。发展农村电子商务,引导云易购等电商企业完善平台,加快实现农村实体经济线上线下深度融合。大力发展旅游业。扎实推进旅游“六个一”工程,完成龙潭大峡谷二期工程建设,力争启动三期工程。加快旅游产业体系和服务体系建设。继续办好梨花节、采摘节等文化旅游活动,聚揽人气,提高名气。

  全力推进脱贫攻坚。以更加有力的举措,聚焦精准,攻坚克难,确保1.4万人脱贫、46个村“摘帽”。开展金融扶贫,投放扶贫小额贴息贷款1亿元,扶持2000户贫困家庭发展种植和牛、驴养殖项目。放大龙头企业、农民专业合作社的带动作用,实施“百企带千户”脱贫工程。开展实用技术、技能培训,至少免费培训贫困劳动力3000人。继续开展光伏扶贫。建设精准扶贫路110.5公里,改造贫困户D级危房500户。进一步强化“助、补、免、贷”四项措施,让4000名贫困家庭学生安心学习。继续实施建档立卡贫困人口新农合参合补助政策,落实大病救助措施,让就医不再成为贫困家庭的心头之痛。

  努力提高民生质量。大力促进就业创业,实施好就业促进、创业引领、基层成长计划。切实做好退役士兵安置工作。确保养老金按时足额发放。关爱留守儿童,发展残疾人事业,落实养老服务保障制度及城市“三无”人员供养政策。落实棚户区改造660户。优先发展教育。新建、改扩建特殊教育学校、第二小学等8所学校,推进农村中心幼儿园建设。启动消除大班额计划,统筹全县中小学编制,加大教师招聘、培训力度,加强城乡教师交流,促进义务教育均衡发展。改善高中办学条件,做好高考改革各项工作。关注人民健康。推进药品供应保障制度改革。持续深化县级公立医院综合改革,建设县医院医疗综合楼,完善医疗联合体,着力提高基层首诊率。加强文化建设。大力推动全民阅读,继续举办全民读书节系列活动。加强文物保护,实施东大杖子战国古墓群安防工程,保护、传承非物质文化遗产。完善图书馆、文化馆、古生物博物馆功能,提高服务水平。发展体育事业。完善全民健身服务体系,加强健身场地设施管理与维护,提高使用率。采取切实措施,保证学生每天一小时校园体育活动,让孩子享受体育乐趣,健康茁壮成长。

  持续改善生态环境。坚决打好蓝天保卫战,全面完成二氧化硫、氮氧化物减排任务,严格秸秆焚烧管控,推进秸秆综合利用,继续做好10吨以下燃煤锅炉拆除工作,严格监控重点工业污染源。加强水源地环境监管,依法治理养殖污染,实施王家窝棚断面水质达标治理工程,继续开展农村垃圾分类减量工作,继续推进凌河生态治理,加强农业面源污染防治。加大投入力度,实施水土保持工程2万亩,绿化造林、育林18.5万亩。全面落实中央环保督察整改意见,严守生态保护红线,严格环境执法和监督问责,对破坏、损害生态环境的责任者,坚决依法惩治,绝不姑息。

  完善城乡基础设施。新建、改造绕城公路沿线13座桥梁,新建“一事一议”村内道路200公里。实施国道通武线10公里中修、省道绥三线39公里大中修工程。继续实施供水低压区和供暖低温区改造工程,对永昌胡同、黑山河南路等11条城区街路进行系统改造。持续改善水上公园环境,推进大凌河城区段治理,建设农村饮水安全工程16处。加快农村电网改造升级,新建、改造66千伏及以下电力工程196项。推动宽带网络基础设施建设,加快网络提速降费,着力缩小“数字鸿沟”。

  全面加强政府自身建设。牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚持在党的领导下开展工作。加强政府系统党的建设,严格落实全面从严治党主体责任,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格执行党内法规,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。推进法治政府建设,自觉接受县人大及其常委会监督、县政协民主监督和社会、舆论监督,认真办好人大代表、政协委员的议案、提案和意见、建议。所有政府工作人员都要依法履职,依法行政,公正文明执法。进一步转变政府职能,深化简政放权,增强政府公信力和执行力,驰而不息地推动各项改革落地见效。建立健全激励和容错纠错机制,激励广大干部敢于改革创新,勇于干事创业。

  提高社会治理水平。畅通民意诉求表达渠道,严厉打击惩治犯罪,健全社会稳定风险评估和防灾减灾救灾机制,增强应对和处置突发公共事件能力。落实党的民族政策,贯彻党的宗教工作方针,依法管理宗教事务。加强食品药品安全监管,做好食品安全示范城市创建工作。铆紧安全生产责任,加强网格化管理,坚决遏制重特大安全生产事故发生,切实保障人民生命财产安全。

  各位代表!中流击水,奋楫者进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市和县委的坚强领导下,抢抓机遇,开拓进取,为全面建成富庶美丽和谐幸福的小康建昌而努力奋斗!